PPP模式迎來(lái)大火 儀器企業(yè)入局還需冷思考

　　【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】企業(yè)發(fā)展需要不斷尋找突破點(diǎn)。近年來(lái)，PPP模式逐漸興起，儀器行業(yè)也步入其中。然而，新模式為儀器行業(yè)帶來(lái)的也不僅僅是機會(huì )，還有挑戰。 　　日前，湖南岳陽(yáng)市中心城區污水系統綜合治理PPP項目開(kāi)始招標，涵蓋多地區水環(huán)境綜合治理工程、污水系統收集管網(wǎng)完善工程、污水處理廠(chǎng)、智慧水務(wù)工程等小項目，總投資預算約為44.45億元。對于水污染治理企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是又一波入局PPP項目的大好機會(huì )。 　　PPP模式應運而生 企業(yè)找到新的增長(cháng)點(diǎn) 　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的加快，加之日益增長(cháng)的水處理需求，單純由政府投資為主導的水污染治理項目已經(jīng)漸漸跟不上步伐，PPP項目應運而生。作為一種新的公私合營(yíng)模式，PPP模式將部分經(jīng)營(yíng)權轉移給企業(yè)，建立起利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作的共同體關(guān)系，從而減輕了政府的財政負擔。尤其是在水污染治理、廢棄物處理、基礎設施建設等方面，PPP模式已經(jīng)實(shí)現了較大的成功，并且逐步擴展到各個(gè)地區和領(lǐng)域。 　　科學(xué)儀器行業(yè)也不例外，聚光科技是較早嘗試PPP模式的國內企業(yè)，目前已中標多個(gè)地區項目。作為我國分析儀器行業(yè)和環(huán)保監測儀器行業(yè)的企業(yè)，聚光科技憑借豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和強大的技術(shù)實(shí)力，積極參與到環(huán)保項目的設計和監測之中。隨著(zhù)幾大PPP項目的相繼落地，公司產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和運營(yíng)業(yè)務(wù)的空間都有了可觀(guān)的增長(cháng)，直接反映在了近幾年的年度財報上。與此同時(shí)，天瑞儀器也在通過(guò)參與PPP項目尋找新的業(yè)績(jì)增長(cháng)點(diǎn)。2019年2月，天瑞儀器與多家單位組成的聯(lián)合體，成為雅安市城鎮污水處理設施建設PPP項目的中標供應商，總中標金額達14.94億元。業(yè)界人士預測，該項目將為天瑞儀器2019年財報增色不少。 　　新模式有利有弊？?jì)x器廠(chǎng)商入局需謹慎 　　更高的經(jīng)濟效益、更快的時(shí)間效率、更多的資金投入、更好的項目質(zhì)量……誠然，PPP模式的優(yōu)勢對于政府和企業(yè)都有著(zhù)很大的吸引力。站在政府的立場(chǎng)，PPP項目所需的成本與風(fēng)險往往低于傳統模式，可以有效降低超支超時(shí)的可能，避免資源浪費、效率較低等問(wèn)題的出現。相比于獨立承包項目，PPP模式對企業(yè)在資金和實(shí)力方面的要求并沒(méi)有那么高。即便是專(zhuān)精于某一領(lǐng)域的中小型企業(yè)也有機會(huì )與其他社會(huì )單位結成聯(lián)合體，和政府共同投資一個(gè)大項目。從資本角度來(lái)說(shuō)，PPP項目就像是國家資本和社會(huì )資本的約定合作，稱(chēng)得上一種新的融資方式。 　　不過(guò)，并非每一家企業(yè)都有能力參與每一個(gè)PPP項目，如何選擇合適的項目也是一門(mén)大學(xué)問(wèn)。雖然聚光科技、天瑞儀器等國內企業(yè)已經(jīng)接觸PPP模式，但是這不代表其他儀器廠(chǎng)商也可以跟風(fēng)?？梢哉f(shuō)，入局不容易，出局也不簡(jiǎn)單。 　　儀器企業(yè)在選擇PPP項目時(shí)勢必需要考慮自身財務(wù)狀況、管理現狀、人才儲備、企業(yè)定位等因素。一般來(lái)說(shuō)，儀器企業(yè)在入局時(shí)需要擁有熟悉PPP項目的專(zhuān)業(yè)人才，能夠負責計劃、組織、指揮等整個(gè)流程的工作。這些人才不僅需要熟知項目所需的產(chǎn)品和服務(wù)，還得掌握一些財務(wù)、稅務(wù)、投資、管理方面的知識。由于PPP項目對效率和質(zhì)量的要求較高，因此儀器企業(yè)必須重視項目的質(zhì)量管理。在合同設定的期限之內，企業(yè)必須注重原材料的選購、儀器設備的選用、服務(wù)運行的質(zhì)量。切忌為了加快項目進(jìn)度，在這些細節問(wèn)題上有所疏漏。如果在一個(gè)PPP項目中疏忽了質(zhì)量管理，以后政府可能就不會(huì )再提供合作機會(huì )，其他領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開(kāi)展也勢必會(huì )受到影響。 　　此外，有別于一般的短期業(yè)務(wù)，PPP項目往往周期長(cháng)、過(guò)程復雜，可能接觸的合作方也不止一個(gè)兩個(gè)。為了保證從項目中獲取足夠的利潤，儀器企業(yè)可以聘請一些專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調研人員預先評估PPP項目所需的資金，提出資金控制的方案，以確保資源的優(yōu)化配置。在多個(gè)合作方共同參與PPP項目的過(guò)程中，儀器企業(yè)往往會(huì )承擔一定的風(fēng)險和損失。這就要求企業(yè)事先做好風(fēng)險的預防，與其他合作方建立一個(gè)合理的風(fēng)險承擔體系，避免責任不清。 　　總而言之，PPP模式并不是簡(jiǎn)單的政企聯(lián)姻，而是“親兄弟明算賬”。PPP項目中，政府代表公共利益，企業(yè)代表私營(yíng)部門(mén)利益。如果政府未能給予企業(yè)合理的利益，就難以保證自身的公信力，容易阻礙后期PPP項目的順利開(kāi)展。同樣，如果企業(yè)一味為了自身利益而去利用公共資源，也會(huì )有損項目的質(zhì)量和效率。希望廣大科學(xué)儀器企業(yè)在面對火熱的PPP模式時(shí)能夠多一分理性，從利用政策風(fēng)口融資，回歸PPP模式的正面意義。 　　編輯點(diǎn)評： 　　PPP模式，即政府和社會(huì )資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎設施的建設。這對于儀器企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)發(fā)展機會(huì )，一方面企業(yè)可以借助公共資源發(fā)展，另一方面，企業(yè)也能為社會(huì )創(chuàng )造更多價(jià)值。